淮安市淮安区图书馆创建于1959年, 1993年6月，宋庆龄基金会和联合国儿童基金会出于对老一辈无产阶级革命家周恩来故乡儿童的关心，1994年6月立项建立 “宋庆龄基金会和联合国儿童基金会与淮安区图书馆合作项目——淮安市儿童流动图书馆”与淮安区图书馆合署办公，并在部分乡镇设立了18个流动点。现座落于淮安古城月湖之畔西长街31号，建成于1996年，总建筑面积1725平方米，藏书量约24万册，年接待读者约10万人次，年举办各类活动20余场次。内设采编、报刊阅览、成人、少儿书刊借阅、古籍室、资料室、视障阅览室、公共电子阅览室、文化资源共享工程支中心等工作部门，承担着图书馆自身业务工作、全区“书香城市”创建、全民阅读推广、“周恩来读书节”活动、全区图书分馆、农家（社区）书屋建设提升、文化资源共享基层点、24小时自助图书馆建设等工作。

淮安区图书馆在软硬件建设上齐头并进，特别在硬件上努力打造图书馆信息网络服务优质平台。在区委区政府的关心支持下，建成40家标准化图书分馆及淮安区河下书坊24小时自助图书馆，区图书馆一楼多媒体报告厅改造升级。区图书馆网络资源实现与自助图书馆、门户网站、多媒体视频网站、数字图书馆、手机APP、微信公众平台等系统融合，资源共建、共享，图书城乡一体化通借通还借阅服务。

淮安区图书馆为国家一级馆。多年以来，作为一个地方精神文明的重要阵地，区图书馆十分重视精神文明创建工作。多次被淮安区委、区政府表彰为“巾帼文明岗先进集体”、“模范基层工会”、“先进基层党组织”、“三八红旗集体”、市级文明单位”，“江苏省优秀十佳图书馆”、“江苏省古籍保护单位”， “文津图书奖”联合评审单位、江苏省红领巾读书演讲征文活动优秀组织奖等荣誉称号。

作为政府兴办的社会文化公益事业，区图书馆人深知自己的责任所在，多年来在为如何搞好建设、加强管理、提高服务，如何更好地发挥公共图书馆这一公共产品的作用上做出了不懈的努力。